“今年以来中国经济发展形势总体是好的,连续几年经济平稳较快增长的基本面没有改变。目前还得不出我国经济已经全面过热的结论。”10月18日,国家发改委副主任朱之鑫,针对“当前中国经济是否过热”的热点话题,在十七大记者招待会上作上述表示。朱之鑫指出,针对新的情况,有关部门会及时采取措施加以解决。
中国经济并未过热
有观点认为,当前经济运行中的矛盾和问题还比较突出,集中表现为经济增长由偏快转向过热的趋势尚未缓解,一些不稳定、不健康、不协调、不可持续的因素还在积累,潜在的风险不容忽视。
朱之鑫认为,目前依据经济增长存在由偏快转向过热的迹象,并不能得出我国经济已经全面过热的结论。
他指出,首先,关于中国经济增长过热和过冷的描述,实际上是反映总量关系失衡的状况。而当前总供给和总需求基本平衡的关系没有改变。其次,作为总量平衡的一个重要表现,目前还没有出现严重的通货膨胀,也没有出现由于总需求严重超过总供给而引起的全面、持续、大幅度的价格上涨。第三,作为总量关系的一个反映,经济增长的支撑条件也明显改善。煤电油运等物质条件总体上没有出现全面紧张。
不过朱之鑫特别指出,尽管不存在过热的问题,但也绝不意味着相关部门可以盲目乐观。有关部门要对经济运行中潜在的风险,特别是经济由偏快转向过热的危险性、可能性,对通货膨胀的压力,都要给予足够的重视,工作上丝毫不能放松。
转变经济发展方式
胡锦涛在十七大报告中提到“转变经济发展方式”,这与以往“转变经济增长方式”的提法有所不同。
对此,朱之鑫认为,转变经济发展方式的提法,首先是更好地体现了落实科学发展观的要求。经济增长方式主要是就经济增长本身的投入产出而言的,而经济发展方式的内涵则更丰富、全面。经济发展不但包括了经济增长,而且要求结构不断优化,资源利用效率不断提高,生态环境不断改善,在这个基础上实现增长。经济发展方式所强调的不仅是一个提高经济增长的效益,还包括经济结构的优化、经济增长与自然环境的相协调,以及经济成果的合理分配等。
其次,转变经济发展方式的提法更好地体现了发展社会主义市场经济的要求,用“发展”来代替“增长”,有利于正确区分政府和市场的作用,在社会主义市场经济条件下,要充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府则要积极地引导市场,把扩大国内需求、调整优化经济结构、提高自主创新能力等作为编制规划、制定政策、安排政府投资、进行宏观调控和深化改革的出发点,推动经济又好又快发展。
第三是更好地体现了抓住主要矛盾和突出问题的要求。转变增长方式必须从本源上抓好产业结构和需求结构的调整,抓好自主创新能力的提高,不断增强消费需求、服务业发展以及科技进步对经济增长的带动作用。用发展来代替增长,可以更好的体现我国现阶段经济发展的特征。
节能减排是突破口
朱之鑫指出,当前,节能减排是中国调整经济结构,转变经济发展方式的重要抓手和突破口。尽管实现节能减排目标存在一定难度,但中国的目标不变,决心不变,责任不变,此外还要加大工作的力度。
据朱之鑫介绍,今年国务院专门印发了节能减排的综合性工作方案,提出了10个方面的45条措施,政策力度很大。这说明我们推动节能减排的力度正在进一步加大,政策措施也在进一步落实,节能效果会进一步显现。