河北省第七次党代会明确指出，县域经济是富民强县、建设新农村的物质基础。要坚持工业化、城市化、农业产业化整体推进，逐步形成城乡互动、优势互补的生产力布局。积极发展县域工业，努力做大农产品加工业，壮大特色产业集群。

 
　　所谓产业集群是指在某一特定领域中，以一个主导产业为核心相互关联的企业及其支撑体系，在一定区域内集聚发展，并形成具有持续竞争优势的经济群落。集群整体对外相当于一个具有市场垄断能力的大企业，对内则是平等互助的专业化分工与协作关系，外部的垄断性与内部的有效竞争并存，使产业集群产生了1+1>2的竞争优势。

　　近年来，永年县依托紧固件特色支柱产业，按照生产要素向优势区域、优势产业、优势企业集聚的原则，通过科学规划指导，营造良好的发展环境，发展成为全国产量最高、交易额最大、营销网络最广、品种规格最全、价格最优的紧固件产销基地。目前，永年紧固件产业集群呈现出群体规模大、产业聚集度高，产品销售广、带动能力强，从业人员多、对县域经济贡献大等三大特点，造就了永年紧固件特色支柱产业地位，构成了产业集群发展的各种要素条件。

　　永年紧固件产业巨大的发展空间、深厚的产业集群优势以及作为交通运输枢纽地、产品主要市场地、丰富廉价劳动力集中地，受到全国各地紧固件企业家的青睐。近年来，国内一批超亿元的紧固件项目落户永年，积聚了紧固件产业集群“二次腾飞”的后续能量。我们顺应外资内移、南资北上的大趋势，以沿海地区资本、技术的注入为动力，依托本省钢铁母材的优势，加快紧固件产业向强势产业集群转变。到2010年，紧固件产量将达到270万吨，实现产值150亿元，真正成为名副其实的“世界紧固件之都”，实现“世界紧固件看中国，中国紧固件在永年”的发展目标。

　　综观永年紧固件产业发展的历程，加快产业集群发展进程需要采取强有力的措施：一、科学规划是产业集群发展的基础。我们聘请中国社会科学院工业经济研究所制定了紧固件产业规划，聘请河北建筑学院建筑研究所制定了园区发展规划。紧固件产业将实现四个转变，即企业技术装备由低水平向高水平转变，分散生产向集中生产转变，粗放经营向集约经营转变，家庭作坊生产向园区工厂化生产转变。二、市场拉动是产业集群发展的“火车头”。以河北铺标准件商城、中国永年标准件城两大市场为中心，依托标准件“十里长廊”和全国万余家销售门店，形成龙头带动整体大发展格局。三、靠“质量兴业”做强做大。充分发挥省级紧固件检测中心的作用，加强生产、经营等各个环节的质量技术监控，积极引导企业进行国际质量体系认证，加快与国际接轨的步伐。积极推行标准化生产，促使产业不断向高质量、高科技、高效益方向发展。加快机械设备更新步伐，全面提升产业整体档次，巩固国内市场，全面拓展国外市场空间。

　　市场经济从某种意义上讲就是“品牌”经济。品牌是一种珍贵的无形资产，是企业经济优势在市场竞争中的鲜明体现。产业集群形成的过程，正是一批名牌产品和名牌企业崛起的过程。我们将对内加强产业管理，减少行政审批，提高服务水平和办事效率，鼓励企业争创名牌，重点培育知名品牌企业，把“世界紧固件之都”品牌做响做亮。